清城龙塘“1·2”一般道路交通

事故调查报告

清城区人民政府事故调查组

2025年5月

目 录

一、基本情况	- 1 -

（一）涉事企业情况	- 2 -

（二）涉事车辆情况	- 2 -

（三）涉事人员情况	- 3 -

二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况	- 3 -

（一）事发道路环境	- 3 -

（二）车辆校验鉴定	- 3 -

三、事故发生经过及应急处置善后情况	- 4 -

（一）事故发生经过	- 4 -

（二）事故应急处置	- 4 -

（三）善后处理情况	- 5 -

四、事故原因分析及性质	- 5 -

（一）事故原因	- 5 -

（二）事故性质	- 6 -

五、部门履职情况	- 6 -

六、对事故有关责任人员和单位的处理建议	- 7 -

（一）有关人员和单位处理建议	- 7 -

（二）其他处理建议	- 7 -

七、事故防范措施意见建议	- 8 -

清城龙塘“1·2”一般道路交通

事故调查报告

2025年1月2日17时05分许，廖某伦驾驶粤R73570号重型半挂牵引车牵引粤RH402挂号重型罐式半挂车沿清城区龙塘镇广清大道由南往北方向行驶，行驶至清城区广清大道延长壳牌广清加油站路段时，与由林某荣驾驶的粤RQF827号普通二轮摩托车发生碰撞，造成林某荣经现场抢救无效死亡、车辆损坏的交通事故。

依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，清城区人民政府于2025年2月27日成立了由区应急管理局、市公安局清城分局交警大队、区交通运输局、区总工会、龙塘镇人民政府等有关单位组成清城区“1·2”一般道路交通事故调查组，开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）涉事企业情况

清远市景达运输有限公司（简称“景达公司”）：社会信用代码：91441802MAC767AW2X；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：黄永健；注册资本：壹佰零叁万元人民币；成立日期：2023年1月17日；经营范围：许可项目:道路货物运输（不含危险货物）。一般项目：建筑材料销售；住所：清远市清城区凤城街道田龙大围村302号房屋首层（住改商）。登记机关：清远市清城区市场监督管理局，日期：2024年8月2日。道路运输经营许可证：粤 交运管许可 清 字441800071691号；经营范围：道路普通货物运输；有效期至：2027年5月30日；发证机关：清远市清城区交通运输局，日期：2023年5月31日。

（二）涉事车辆情况

1.粤R73570号重型半挂牵引车牵引粤RH402挂号重型罐式半挂车所有人：清远市景达运输有限公司；品牌：乘龙；车架号：LNXDBL0H9ML101395；发动机号：7621A002844；商业保险单号：PDAA202444190001051608；有效期：2025年11月16日止；强制保险单号：PDZA202444190001069585；有效期至：2025年11月9日止；保险公司：中华人民财产保险股份有限公司东莞市分公司。

2.粤RQF827号普通二轮摩托车所有人：朱某群；厂牌型号：豪爵牌；车架号：LC6PCK4D3C0001058；登记地址：广东省清远市清城区横荷赤岗管理区湴井村一村16号。

（三）涉事人员情况

1.粤R73570号重型半挂牵引车牵引粤RH402挂号重型罐式半挂车驾驶人廖某伦，男，44岁，住址：广东省清远市清新区******；驾驶证号：44182719800******6；准驾：A2E；持有道路运输从业资格证。经公安交警现场取样检测其无毒驾、酒驾行为。

2.粤RQF827号普通二轮摩托车驾驶人林某荣，男，62岁，驾驶证号：44012719620******X；准驾：E；住址：广东省清远市清城区******。经公安交警现场取样检测其无毒驾、酒驾行为。

二、事发道路环境及车辆检验鉴定情况

（一）事发道路环境

事故现场位于清远市清城区广清大道龙塘镇延长壳牌加油站路段，道路呈南北走向，沥青平坦路面，双向六车道，有标志标线控制，白天，路面完好。

（二）车辆校验鉴定

事故发生后，市公安清城分局交警大队委托暨南大学司法鉴定中心对涉事车辆的安全技术性能进行检验鉴定意见为：

1.粤R73570号重型半挂牵引车牵引（粤RH402挂号）的制动系统：未见异常；转向系统：符合技术要求；灯光设备：牵引车前、后灯组灯光作用正常；半挂车左右倒车灯、后雾灯无法亮启，不符合技术要求，其余灯组灯光正常；行驶系：车辆第二、四、五、六轴轮左右轮胎花纹不一致，半挂车同轴一侧各只安装一个轮胎，不符合技术要求；其余未见异常。

2.粤RQF827号普通二轮摩托车制动系：符合技术要求；灯光设备：事故致前部灯组受损，左前转向灯无法亮启，其余灯组灯光作用正常；转向系符合技术要求；行驶系：符合技术要求。

三、事故发生经过及应急处置善后情况

（一）事故发生经过

2025年1月2日16时许，廖某伦驾驶粤R73570号重型半挂牵引车牵引（粤RH402挂号）车在广州市花都区装载水泥经海布入口驶入广清高速，随后由从清远银盏古钱岭出口驶出，进入广清大道由银盏向小市方向行驶，17时5分途经广清大道延长壳牌加油站路段时，从中间车道向右变更车道时，与同向行驶由林某荣驾驶的粤RQF827号普通二轮摩托车发生碰撞并碾压，造成林某荣死亡及车辆损坏。

（二）事故应急处置

2025年1月2日17时10分，清城区交警大队龙塘中队接警，17时26分到达事故现场后迅速开展相关工作，实行交通管制，开展现场的勘验工作，20时59分事故现场处理完毕，交通恢复正常。

事发后，清城区委、区政府高度重视，区分管领导、区应急管理局、区交通运输局等主要领导到事故现场了解情况，要求查明事故原因，妥善做好善后处理工作，做好安抚维稳工作。

此次事故信息报送通畅，信息流转及时，应急响应迅速，未发生次生事故，事故应急处置工作及时、妥当，措施得力。

（三）善后处理情况

经市公安清城分局交警大队调解，景达公司与死者家属就赔偿达成一致，善后事宜已处理完毕，事故造成直接经济损失118万元。

四、事故原因分析及性质

（一）事故原因

1.直接原因

根据清远市公安局清城分局交通警察大队道路交通事故认定书第44180212025000001号：

（1）廖某伦驾驶机件不符合技术标准的机动车变更车道未让行，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条关于“驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。”及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条第二款关于“在道路同方向划有2条以上机动车道的，变更车道的机动车不得影响相关车道内的机动车的正常行驶”之规定，是导致此事故发生的全部过错。林某荣没有导致此事故发生的过错。

（2）廖某伦承担此事故的全部责任，林某荣不承担此事故的责任。

2.间接原因

景达公司未认真履行安全生产主体责任。一是建立的安全生产各项管理制度不完善；二是未认真落实安全生产各项管理制度。

景达公司公司法定代表人未认真履行安全生产主要职责。一是未认真落实安全生产隐患排查检查工作；二是未制定安全生产教育和培训计划；三是未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制。

（二）事故性质

经调查认定：清城龙塘“1·2”一般道路交通事故是一起经营性道路交通生产安全责任事故。

部门履职情况

清城区交通运输局制定年度安全生产监督检查计划、年度“双随机一公开”监督计划以及交通运输综合行政执法工作，有序推进全区交通运输行业安全生产工作。2024 年全年共检查企业1153家次，已完成隐患整改1975项，其中检查治理重大事故隐患24项，立案查处交通各类违法案件 1010 宗，联合公安部门开展联合治超工作，查处超限超载车辆4062辆，非法改装车辆52宗。区交通局通过源头管理和路面管控相结合，确保全区道路交通安全平稳、顺畅。

六、对事故有关责任人员和单位的处理建议

（一）有关人员和单位处理建议

粤R73570号重型半挂牵引车牵引（粤RH402挂号）车驾驶人廖某伦，驾驶车辆在变更车道未注意观察车辆右车侧，对事故发生负有全部责任。因其涉嫌交通肇事罪，公安机关已按照有关的法律法规追究其法律责任。

景达公司对此次事故负有责任。建议清城区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》的规定 ，对其进行行政处罚。

景达公司公司法定代表人未认真履行安全生产主要职责。对此次事故负有责任。建议清城区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》的规定 ，对其进行行政处罚。

七、事故防范措施意见建议

交通运输监管部门要深入开展对运输业户专项责整治和检查工作，督促运输业户认真制定符合公司实际的各项安全生产管理制度和操作规程；建立健全各项安全生产管理制度，严格落实安全生产各项制度和履行各自的安全生产管理职责。

运输业户要深刻吸取事故教训，制定符合本业户的安全生产各项管理制度和应急预案，加强驾驶人员的日常安全教育培训，吸取事故教训，提高驾驶人员安全意识，加强运输车辆监控管理工作，及时发现消除驾驶人的不安全行为消除安全隐患，防范类似事故的发生。

1.《安全生产法》第一百一十四条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款。

2.《安全生产法》第九十五条 生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的，处一年年收入百分之四十的罚款。